Ñîâåòñêàÿ ìîäåëü ìóíèöèïàëüíîãî óïðàâëåíèÿ





Ñîâåòñêàÿ ìîäåëü ìóíèöèïàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

 ñîâåòñêèé ïåðèîä èñòîðèè Ðîññèè óïðàâëåíèå íà ñóáíàöèî­íàëüíîì è ñóáðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ îñóùåñòâëÿëîñü Ñîâåòàìè íàðîäíûõ äåïóòàòîâ. Ñîâåòû äåéñòâîâàëè âî âñåõ àäìèíèñòðà­òèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèöàõ ÐÑÔÑÐ, íà÷èíàÿ îò îòäåëüíûõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ è çàêàí÷èâàÿ îáëàñòÿìè è êðàÿìè.

Ïðè ýòîì Êîíñòèòóöèåé ÐÑÔÑÐ 1978 ã. Ñîâåòû íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ïðèçíàâàëèñü îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, è, ñîîòâåòñòâåííî, âêëþ÷àëèñü â åäèíóþ ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ ñòðà­íîé. Íà ñóáíàöèîíàëüíîì óðîâíå âëàñòü íå äåëèëàñü íà ïðåäñòà­âèòåëüíóþ è èñïîëíèòåëüíóþ. Ñîâåòû èçáèðàëèñü íàñåëåíèåì, äåïóòàòû èç ñâîåãî ÷èñëà èçáèðàëè èñïîëíèòåëüíûå êîìèòåòû (èñïîëêîìû), âûïîëíÿâøèå èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûå ôóíêöèè.  ðåçóëüòàòå îäèí è òîò æå îðãàí ïðèíèìàë, èñïîëíÿë ðåøåíèå è êîíòðîëèðîâàë õîä åãî ðåàëèçàöèè.

Îäíèì èç ëîçóíãîâ ñîâåòñêîãî âðåìåíè áûë ëîçóíã «Âñÿ âëàñòü Ñîâåòàì!», Íà ïðàêòèêå æå ðåàëüíàÿ âëàñòü áûëà â ðóêàõ èñïîëêîìîâ, êîòîðûå ìîãëè ðåøàòü âñå âîïðîñû, îòíåñåííûå ê âåäåíèþ Ñîâåòîâ, çà èñêëþ÷åíèåì âîïðîñîâ, ïîäëåæàùèõ ðàñ­ñìîòðåíèþ èñêëþ÷èòåëüíî íà ñåññèÿõ (çàñåäàíèÿõ) Ñîâåòîâ. Àïïàðàò èñïîëêîìîâ ðàññìàòðèâàë äåïóòàòîâ èñêëþ÷èòåëüíî êàê ñâîèõ ïîìîùíèêîâ, Ñîâåòû ïðàêòè÷åñêè âñåãäà åäèíîãëàñíî ïðè­íèìàëè ðåøåíèÿ, êîòîðûå áûëè íåîáõîäèìû ðóêîâîäèòåëÿì èñ­ïîëêîìîâ.

Ñèñòåìà Ñîâåòîâ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ è ñèñòåìà èñïîëêîìîâ îòëè÷àëàñü ñòðîãîé èåðàðõè÷íîñòüþ, ïðè êîòîðîé âûøåñòîÿùèå Ñîâåòû è èñïîëêîìû èìåëè ïðàâî âìåøèâàòüñÿ â äåÿòåëüíîñòü íèæåñòîÿùèõ, îòìåíÿòü èõ ðåøåíèÿ, âûïóñêàòü ðàñïîðÿæåíèÿ, ðåãëàìåíòèðóþùèå èõ ðàáîòó. Áîëüøîå âëèÿíèå íà äåÿòåëüíîñòü Ñîâåòîâ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ è èõ èñïîëíèòåëüíûõ êîìèòåòîâ îêàçûâàëè ïàðòèéíûå ÿ÷åéêè.

 íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ íåîáõîäèìîñòü ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñà ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ñòðàíû ïîñòàâèëà ïåðåä âëàñòÿìè çàäà÷ó ðåôîðìèðîâàíèÿ âñåé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííî­ãî óïðàâëåíèÿ, âêëþ÷àÿ ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ îòäåëüíûìè òåððè­òîðèÿìè. Îäíîé èç îñíîâíûõ öåëåé ýòîé ðåôîðìû áûëî âûâåäå­íèå äåÿòåëüíîñòè ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè èç-ïîä êîíòðîëÿ è îïåêè ïàðòèéíûõ îðãàíèçàöèé, îáåñïå÷åíèå ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ìåñòíûõ Ñîâåòîâ (êàê ôèíàíñîâîé, òàê è îðãàíèçàöèîííîé), ïîâûøåíèå çíà÷èìîñòè ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè â ñèñòåìå óïðàâ­ëåíèÿ òåððèòîðèÿìè.



Ïîçíàêîìüòåñü ñ äðóãèìè íàøèìè ïðîåêòàìè











Òèï ðàáîòû:

Ïðåäìåò:

Ñðîê ñäà÷è:

Êîëè÷åñòâî ñòðàíèö