Ñèñòåìà ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ

  • Ñ

  • ò

  • ó

  • ä

  • å

  • í

  • ÷

  • å

  • ñ

  • ê

  • è

  • å

  • ð

  • à

  • á

  • î

  • ò

  • û



Íàïèøèòå ñàìè è ñýêîíîìüòå äåíüãè



✔ Ðåôåðàò îò 200 ðóá.

✔ Êîíòðîëüíóþ îò 200 ðóá.

✔ Êóðñîâóþ îò 500 ðóá.

✔ Ðåøèì çàäà÷ó îò 20 ðóá.

✔ Äèïëîìíóþ ðàáîòó îò 3000 ðóá.

✔ Äðóãèå âèäû ðàáîò ïî äîãîâîðåííîñòè.




Óçíàòü ñòîèìîñòü!

Íå èíòåðåñíî!







Ñèñòåìà ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ

Ñèñòåìà ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ. Ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå ïóòåì ïðÿìîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ ãðàæäàíàìè.

Îñóùåñòâëåíèå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ êàê ñàìîñòîÿòåëü­íîé äåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî ðåøåíèþ âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ òðåáóåò ñîçäàíèÿ öåëî­ñòíîé, ðàçâåòâëåííîé ñèñòåìû ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ. Ñëîæíîñòü ìóíèöèïàëüíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îáóñëîâ­ëåíà êîìïëåêñíîñòüþ çàäà÷, ðåøàåìûõ îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìî­óïðàâëåíèÿ, òåì, ÷òî ìóíèöèïàëüíîå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå çàòðàãèâàåò ðàçëè÷íûå ïðàâîîòíîøåíèÿ âî âñåõ ñôåðàõ îáùå­ñòâåííîé æèçíè, ïåðåñåêàåòñÿ ñ íîðìàìè ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé ïðàâà. Ìåñòíîå ïðàâîòâîð÷åñòâî äîëæíî áàçèðîâàòüñÿ íå òîëüêî íà çàêîíîäàòåëüñòâå â ñôåðå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, íî è íà îòðàñëåâûõ ïðàâîâûõ íîðìàõ, ïðè÷åì êàê ôåäåðàëüíîãî, òàê è ðåãèîíàëüíîãî óðîâíÿ, ñ ó÷åòîì ôåäåðàòèâíîé ïðèðîäû Ðîññèé­ñêîãî ãîñóäàðñòâà. Ïðàâîîòíîøåíèÿ â ñôåðå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ­ëåíèÿ ðåãóëèðóþòñÿ òîëüêî íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå áîëåå ÷åì çàêîíàìè.

Ïðè ðàçðàáîòêå è ïðèíÿòèè ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ïîìèìî íîðì çàêîíîâ ïðèõîäèòñÿ ó÷èòûâàòü òàêæå è íîð ìû Óêàçîâ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ïîñòàíîâëåíèé Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âåäîìñòâåííûõ ïðàâîâûõ àêòîâ. Ïðè ýòîì äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåäóñìàòðèâà­åò äîñòàòî÷íî øèðîêèé ñïåêòð âîïðîñîâ, êîòîðûå äîëæíû ðåãó­ëèðîâàòüñÿ íà ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå.

Âñÿ ñîâîêóïíîñòü íîðìàòèâíûõ è íåíîðìàòèâíûõ (èíäèâèäó­àëüíûõ) àêòîâ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è óñòàíîâëåííûå ìåæäó íèìè âçàèìîñâÿçè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñèñòåìó ìóíè­öèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ÑÒ. 43 ÇàêîíàNQ 131-ÔÇ â ñèñòåìó ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ âõîäÿò:

. óñòàâ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;

. ïðàâî âûå àêòû, ïðèíÿòûå íà ìåñòíîì ðåôåðåíäóìå (ñõîäå ãðàæäàí â ïîñåëåíèè ñ ÷èñëîì æèòåëåé, îáëàäàþùèõ èçáè­ðàòåëüíûì ïðàâîì, íå áîëåå 100 ÷åëîâåê);

. íîðìàòèâíûå è èíûå ïðàâî âûå àêòû ïðåäñòàâèòåëüíîãî îðãàíà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;

. ïðàâîâûå àêòû ãëàâû ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;

. ïîñòàíîâëåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ ãëàâû ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè; . ïðàâîâûå àêòû èíûõ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è äîëæíîñòíûõ ëèö ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåí­íûõ óñòàâîì ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.

Ñèñòåìà ìóíèöèïàëüíûõ àêòîâ ïðåäóñìàòðèâàåò íå òîëüêî ïåðå÷åíü âõîäÿùèõ â íåå àêòîâ, íî è ïðàâî âûå âçàèìîñâÿçè ìåæ­äó íèìè, «èåðàðõèþ» ïðàâîâûõ àêòîâ.

Îôîðìëåííûå â âèäå ïðàâîâûõ àêòîâ ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå íà ìåñòíîì ðåôåðåíäóìå (ñõîäå ãðàæäàí) è óñòàâ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ àêòàìè âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëû â ñèñ­òåìå ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, è èìåþò ïðÿìîå äåéñòâèå(íåïîñðåäñòâåííî ïðèìåíÿþòñÿ).

Èíûå ìóíèöèïàëüíûå ïðàâ î âûå àêòû íå äîëæíû ïðîòèâîðå­÷èòü óñòàâó ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è ïðàâîâûì àêòàì, ïðèíÿòû ì íà ìåñòíîì ðåôåðåíäóìå (ñõîäå ãðàæäàí).

Îñîáóþ ðîëü â îáåñïå÷åíèè ñèñòåìíîñòè ìóíèöèïàëüíûõ ïðà­âîâûõ àêòîâ äîëæíû èãðàòü óñòàâû ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé è íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ïðåäñòàâèòåëüíîãî îðãàíà ìåñò­íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îïðåäåëÿþùèå:

. âèäû ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, èçäàâàåìûõ â êîíêðåòíîì ìóíèöèïàëüíîì îáðàçîâàíèè;

. âçàèìîçàâèñèìîñòü, þðèäè÷åñêîå ñîîòíîøåíèå ñèëû ðàçëè÷­íûõ àêòîâ (â çàâèñèìîñòè îò âèäà àêòîâ, ïðèíÿâøåãî îðãàíàìè äîëæíîñòíîãî ëèöà, ñðîêà èçäàíèÿ è äðóãèõ çíà÷èìûõ ôàêòîðîâ);

. ïîðÿäîê âåäåíèÿ ó÷åòà èçäàâàåìûõ àêòîâ, ðååñòðà ìóíèöè­ïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, èõ ñèñòåìàòèçàöèè è, ïðè íåîá­õîäèìîñòè, êîäèôèêàöèè;

. ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö ìåñòíîãî ñàìîóï­ðàâëåíèÿ ïî ïðèíÿòèþ ïðàâîâûõ àêòîâ;

. ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ àêòîâ;

. ïîðÿäîê îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ (îáíàðîäîâàíèÿ) àêòîâ; . ïîðÿäîê èõ âñòóïëåíèÿ â ñèëó.

Èñêëþ÷èòåëüíî âàæíî â íàçâàííûõ äîêóìåíòàõ óñòàíîâèòü ïðàâèëà äëÿ ñîïîñòàâëåíèÿ þðèäè÷åñêîé ñèëû òåõ èëè èíûõ ìó­íèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ. Ýòî êàñàåòñÿ è ñîîòíîøåíèÿ ðå­øåíèÿ íàñåëåíèÿ è Óñòàâà ÌÎ. Î÷åâèäíî, ÷òî ïî ñïîñîáó ïðèíÿ­òèÿ, à òàêæå ïî ñòåïåíè âàæíîñòè âîïðîñîâ, âûíîñèìûõ íà ðåôå­ðåíäóì (ñõîä), ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå íà ðåôåðåíäóìå (ñõîäå) â ïðîöåññå ïðÿìîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ èñòî÷íèêà âëàñòè – íàñåëåíèÿ ­äîëæíû èìåòü âûñøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó äàæå ïî îòíîøåíèþ ê óñòàâó Ì Î. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî â ñëó÷àå ïðîòèâîðå÷èÿ óñòàâà ðå­øåíèþ, ïðèíÿòîìó íà ðåôåðåíäóìå (ñõîäå ãðàæäàí), äîëæíî ïðè­ìåíÿòüñÿ ïîñëåäíåå.

Ñòàòüåé 45 Çàêîíà NQ 131-ÔÇ óñòàíîâëåíî ïðàâèëî, ñîãëàñíî êîòîðîìó, åñëè äëÿ ðåàëèçàöèè ðåøåíèÿ, ïðèíÿòîãî ïóòåì ïðÿ­ìîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ íàñåëåíèÿ ÌÎ, äîïîëíèòåëüíî òðåáóåòñÿ ïðèíÿòèå (èçäàíèå) ìóíèöèïàëüíîãî ïðàâîâîãî àêòà, îðãàí ìåñò­íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ èëè äîëæíîñòíîå ëèöî ìåñòíîãî ñàìîóï­ðàâëåíèÿ, â êîìïåòåíöèþ êîòîðûõ âõîäèò ïðèíÿòèå (èçäàíèå) óêàçàííîãî àêòà, îáÿçàíû â òå÷åíèå 15 äíåé ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â ñèëó ðåøåíèÿ, ïðèíÿòîãî íà ðåôåðåíäóìå (ñõîäå ãðàæäàí), îïðå­äåëèòü ñðîê ïîäãîòîâêè è (èëè) ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðà­âîâîãî àêòà. Óêàçàííûé ñðîê íå ìîæåò ïðåâûøàòü òðè ìåñÿöà. Íàçâàííàÿ ñèòóàöèÿ ñ íåîáõîäèìîñòüþ èçäàíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî ïðàâîâîãî àêòà, îáåñïå÷èâàþùåãî ðåàëèçàöèþ ðåøåíèÿ ðåôåðåí­äóìà (ñõîäà), ìîæåò áûòü ïðî èëëþñòðèðîâàíà íà ïðèìåðå óñòà­íîâëåíèÿ íà ðåôåðåíäóìå ñòðóêòóðû îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóï­ðàâëåíèÿ ïîñåëåíèÿ. Ðåøåíèå î ñòðóêòóðå äîëæíî áûòü âêëþ÷åíî â óñòàâ ÌÎ.

Ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí, â ÷üþ êîìïåòåíöèþ âõîäèò ïðèíÿòèå óñòàâà ÌÎ, â òå÷åíèå 15 äíåé ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ñèëó ðåøåíèÿ ðåôåðåíäóìà äîëæåí óñòàíîâèòü ñðîê, â êîòîðûé áóäóò ïîäãîòîâëåíû ñîîòâåòñòâóþùèå ñòàòüè (ïîïðàâêè â ñòàòüè) óñòàâà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è (èëè) ïðèíÿòî ðåøåíèå îá óòâåðæäåíèè Óñòàâà (âíåñåíèè èçìåíåíèé â Óñòàâ).

Çàêîí óñòàíàâëèâàåò îòâåòñòâåííîñòü âûáîðíûõ îðãàíîâ è âûáîðíûõ äîëæíîñòíûõ ëèö ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ãëàâû àä­ìèíèñòðàöèè çà íàðóøåíèå ñðîêà èçäàíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî ïðà­âîâîãî àêòà, íåîáõîäèìîãî äëÿ ðåàëèçàöèè ïðèíÿòîãî íà ðåôåðåí­äóìå (ñõîäå) ðåøåíèÿ: íàðóøåíèå ñðîêà ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòçûâà âûáîðíîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íàñåëåíèåì, óâîëüíåíèÿ ãëàâû ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè, äîñðî÷íî­ãî ïðåêðàùåíèÿ ïîëíîìî÷èé âûáîðíîãî îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóï­ðàâëåíèÿ. Òåì ñàìûì çàêîíîäàòåëü ïîä÷åðêèâàåò èñêëþ÷èòåëüíóþ Þðèäè÷åñêóþ çíà÷èìîñòü ïðÿìîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ íàñåëåíèÿ.

Íà ðåôåðåíäóì ìîãóò âûíîñèòüñÿ ðàçëè÷íûå âîïðîñû, èìåþ­ùèå âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Çàêîí ïðÿìî íå óêàçûâàåò ïåðå÷åíü âîïðîñîâ, âûíîñèìûõ íà ðåôåðåí­äóì, îäíàêî îäèí ñëó÷àé, êîãäà âîïðîñ ìîæåò áûòü óðåãóëèðîâàí èñêëþ÷èòåëüíî ðåøåíèåì ðåôåðåíäóìà (ñõîäà), óêàçûâàåòñÿ. Ýòî ââåäåíèå è èñïîëüçîâàíèå ðàçîâûõ ïëàòåæåé ãðàæäàí äëÿ ðåøåíèÿ êîíêðåòíûõ âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ – ñðåäñòâ ñàìîîáëîæå­íèÿ ãðàæäàí. Íèêàêèìè èíûìè àêòàìè ââåäåíèå è îïðåäåëåíèå öåëè èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ ñàìîîáëîæåíèÿ ðåãóëèðîâàòüñÿ íå ìîæåò.

ÔÇ «Îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ è ïðàâà íà ó÷àñòèå â ðåôåðåíäóìå ãðàæäàí ÐÔ» ââîäèò îãðàíè÷åíèÿ íà âû­íåñåíèå íà ðåôåðåíäóì ðÿäà âîïðîñîâ. Íàïðèìåð, íå ìîãóò âûíî­ñèòüñÿ íà ðåôåðåíäóì âîïðîñû î ïðèíÿòèè ÷ðåçâû÷àéíûõ è ñðî÷­íûõ ìåð ïî îáåñïå÷åíèþ çäîðîâüÿ è áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ, î ïðèíÿòèè èëè èçìåíåíèè ôèíàíñîâûõ îáÿçàòåëüñòâ ìóíèöèïàëü­íîãî îáðàçîâàíèÿ è íåêîòîðûå äðóãèå.

 



Ïîçíàêîìüòåñü ñ äðóãèìè íàøèìè ïðîåêòàìè











Òèï ðàáîòû:

Ïðåäìåò:

Ñðîê ñäà÷è:

Êîëè÷åñòâî ñòðàíèö