Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå êàê âèä ïóáëè÷íîé âëàñòè

  • Ñ

  • ò

  • ó

  • ä

  • å

  • í

  • ÷

  • å

  • ñ

  • ê

  • è

  • å

  • ð

  • à

  • á

  • î

  • ò

  • û



Íàïèøèòå ñàìè è ñýêîíîìüòå äåíüãè



✔ Ðåôåðàò îò 200 ðóá.

✔ Êîíòðîëüíóþ îò 200 ðóá.

✔ Êóðñîâóþ îò 500 ðóá.

✔ Ðåøèì çàäà÷ó îò 20 ðóá.

✔ Äèïëîìíóþ ðàáîòó îò 3000 ðóá.

✔ Äðóãèå âèäû ðàáîò ïî äîãîâîðåííîñòè.




Óçíàòü ñòîèìîñòü!

Íå èíòåðåñíî!







Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå êàê âèä ïóáëè÷íîé âëàñòè

Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îïðåäåëÿÿ îñíîâû êîí­ñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ Ðîññèè, íàçûâàåò åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì âëàñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè åå ìíîãîíàöèîíàëüíûé íàðîä, êîòîðûé îñóùåñòâëÿåò ñâîþ âëàñòü íåïîñðåäñòâåííî, à òàêæå ÷å­ðåç îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ­ëåíèÿ, è óñòàíàâëèâàåò, ÷òî âûñøèì íåïîñðåäñòâåííûì âûðàæå­íèåì âëàñòè íàðîäà ÿâëÿþòñÿ ðåôåðåíäóì è ñâîáîäíûå âûáîðû.

Òàêèì îáðàçîì, Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðå­äåëåíû îñíîâíûå ôîðìû îñóùåñòâëåíèÿ íàðîäîì ñâîåé âëàñòè:

. íåïîñðåäñòâåííîå;

. ÷åðåç îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, êîòîðûå â ñîîòâåò­ñòâèè ñ ôåäåðàòèâíûì óñòðîéñòâîì Ðîññèè ðàçäåëÿþòñÿ íà ôåäåðàëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

. ÷åðåç îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.

Èìåííî ïîýòîìó ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ôîðìó íàðîäîâëàñòèÿ.  ñîîòâåòñòâèè ñ Ïðèíöèïîì ñóáñèäèàðíîñòè îáëàäàþùèé âëàñòüþ íàðîä ïîñðåäñòâîì äåìîêðà­òè÷åñêèõ ïðîöåäóð ïåðåäàåò îñóùåñòâëåíèå âëàñòíûõ ôóíêöèé îðãàíàì ïóáëè÷íîé âëàñòè. Ïðè ýòîì â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàê ôåäåðàòèâíîì ãîñóäàðñòâå íàðîä ïåðåäàåò îïðåäåëåííóþ ÷àñòü âëàñòè êàæäîìó èç óðîâíåé ïóáëè÷íîé âëàñòè, îïðåäåëÿÿ êðóã äåë, ïîäâåäîìñòâåííûé êàæäîìó èç íèõ – ïðåäìåòû âåäåíèÿ äëÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è âîïðîñû ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ – äëÿ âëàñòè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.

 äàëüíåéøåì ïðè èçó÷åíèè êóðñà ïîòðåáóåòñÿ ïîíÿòü óñòà­íîâëåííîå Êîíñòèòóöèåé ÐÔ ðàçãðàíè÷åíèå ïðåäìåòîâ âåäåíèÿ ïî óðîâíÿì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Ñò. 71 Êîíñòèòóöèè ÐÔ îï­ðåäåëåíû ïðåäìåòû âåäåíèÿ ÐÔ – êðóã äåë, âñåé ïîëíîé ãîñóäàð­ñòâåííîé âëàñòè ïî êîòîðûì îáëàäàåò ÐÔ; ñò. 72 – ïðåäìåòû ñî­âìåñòíîãî âåäåíèÿ ÐÔ è ñóáúåêòîâ ÐÔ – êðóã äåë, ïî êîòîðûìâñÿ ïîëíîòà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ðàñïðåäåëåíà â óñòàíîâëåí­íîì Êîíñòèòóöèåé ÐÔ è çàêîíàìè ïîðÿäêå è ïðåäåëàõ ìåæäó ÐÔè ñóáúåêòàìè ÐÔ. Ïî ïðåäìåòàì ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ ïðèíèìà­þòñÿ ôåäåðàëüíûå çàêîíû è â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè â ïðåäåëàõ, óñòàíîâëåííûõ ýòèìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, çàêîíû ñóáúåê­òîâ ÐÔ. Ïðåäìåòû âåäåíèÿ ñóáúåêòîâ ÐÔ Êîíñòèòóöèÿ íå íàçû­âàåò, íî îïðåäåëÿåò, ÷òî âíå ïðåäìåòîâ âåäåíèÿ ÐÔ è ïðåäìåòîâñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ ÐÔ è ñóáúåêòîâ ÐÔ ñóáúåêòû ÐÔ îáëàäàþòâñåé ïîëíîòîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà ñâîåé òåððèòîðèè.

Ìîæíî âûäåëèòü îñíîâíûå ÷åðòû, õàðàêòåðèçóþùèå ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå, åãî ìåñòî â ñèñòåìå íàðîäîâëàñòèÿ .

1. Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå èìååò îñîáûé ñóáúåêò – ìóíèöè­ïàëüíîå îáðàçîâàíèå. Ìóíèöèïàëüíîå îáðàçîâàíèå ÿâëÿåòñÿ òåð­ðèòîðèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèåé íàñåëåíèÿ â ãîðîäñêîì, ñåëüñêîì ïîñåëåíèè, ìóíèöèïàëüíîì ðàéîíå, ãîðîäñêîì îêðóãå, âíóòðèãîðîäñêîé òåððèòîðèè ãîðîäîâ ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ æèçíåîáåñïå÷åíèÿ, ñâÿçàííûõ ñ îáùíîñòüþ ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàí

2. Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå çàíèìàåò îñîáîå ìåñòî â äåìîê­ðàòè÷åñêîì ìåõàíèçìå óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì è ãîñóäàðñòâîì. Îñîáåííîñòü ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ êàê ýëåìåíòà ïîëèòè­÷åñêîé ñèñòåìû ñîñòîèò â åãî ãîñóäàðñòâåííî-îáùåñòâåííîì õà­ðàêòåðå.

Ñ îäíîé ñòîðîíû, ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå îáëàäàåò ïðèçíà­êàìè èíñòèòóòà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îðãà­íû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íå âõîäÿò â ñèñòåìó îðãàíîâ ãîñó­äàðñòâåííîé âëàñòè.

Îáîñîáëåííîñòü ïîçâîëÿåò ãîâîðèòü îá îïðåäåëåííîé àâòî­íîìèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ñèñòåìå îðãàíîâ ïóáëè÷íîé âëàñòè, à íå îá èñêëþ÷åíèè åãî èç ñòðóêòóðû ãîñóäàðñòâà, ÷òî êîñâåííî ïîäòâåðæäàåòñÿ è ñóùåñòâîâàíèåì òåðìèíà «ìåñòíàÿ àâòîíîìèÿ», ïðèìåíÿåìîãî â îòíîøåíèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå­íèÿ â ðÿäå ñòðàí, à òàêæå ïîëîæåíèåì Åâðîïåéñêîé Õàðòèè î ðåãëàìåíòèðîâàíèè îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ çíà÷è­òåëüíîé ÷àñòè ãîñóäàðñòâåííûõ äåë.  êà÷åñòâå îñíîâíûõ ïðè­çíàêîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ êàê ãîñóäàðñòâåííîãî èíñòèòó­òà íåîáõîäèìî íàçâàòü ñëåäóþùèå:

. ïðàâî ïðèíÿòèÿ (èçäàíèÿ) ïðàâîâûõ àêòîâ, îáÿçàòåëüíûõ äëÿ èñïîëíåíèÿ âñåìè ðàñïîëîæåííûìè íà òåððèòîðèè ìóíèöè­ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îðãàíàìè, îðãàíèçàöèÿìè è ãðàæäà­íàìè. Îòëè÷èå ýòèõ àêòîâ îò àêòîâ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåí­íîé âëàñòè ñîñòîèò òîëüêî â ëîêàëüíîñòè òåððèòîðèè, âïðåäåëàõ êîòîðîé ýòè àêòû äåéñòâóþò, íî â ýòîì îòíîøå­íèè åñòü ïðÿìàÿ àíàëîãèÿ ñ àêòàìè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåí­íîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äåéñòâèå êî­òîðûõ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òàêæå òîëüêî íà ÷àñòü òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

. çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåííóþ îòâåòñòâåííîñòü çà íåèñïîë­íåíèå èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå ïðàâîâûõ àêòîâ ìåñò­íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ;

. ïðàâî ââåäåíèÿ ìåñòíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ;

. ïðàâî ñîçäàâàòü ìóíèöèïàëüíûå îðãàíû îõðàíû îáùåñòâåí­íîãî ïîðÿäêà – îðãàíû â ñèñòåìå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èìåþùèå çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåííûå ïîëíîìî÷èÿ èñ­ïîëüçîâàòü ïðèíóæäåíèå ê èñïîëíåíèþ çàêîíîâ è àêòîâ ìå­ñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.

Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå êàê îäíà èç ôîðì ñàìîîðãàíèçàöèè ãðàæäàí èìååò ïðèçíàêè îáùåñòâåííîãî èíñòè­òóòà. Ê íèì ìîæíî îòíåñòè ñëåäóþùèå:

. ñòðóêòóðà îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ðàçäåëåíèå ïîëíîìî÷èé ìåæäó îðãàíàìè îïðåäåëÿþòñÿ íàñåëåíèåì ñà­ìîñòîÿòåëüíî, à íå óñòàíàâëèâàþòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì;

. âîïðîñû, îòíåñåííûå ê êîìïåòåíöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå­íèÿ, ìîãóò ðåøàòüñÿ ìåñòíûìè ðåôåðåíäóìàìè è ñõîäàìè ãðàæäàí, ïðè÷åì â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìîãóò âîîáùå íå îáðàçî­âûâàòüñÿ, à èõ ïîëíîìî÷èÿ îñóùåñòâëÿòüñÿ ñõîäàìè;

. íàñåëåíèå ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé èìååò ïðàâî íà ïðà­âîòâîð÷åñêóþ èíèöèàòèâó;

. îäíîé èç ôîðì ó÷àñòèÿ â îñóùåñòâëåíèè ìåñòíîãî ñàìîóï­ðàâëåíèÿ íàñåëåíèåì ÿâëÿåòñÿ ÒÎÑ – ñàìîîðãàíèçàöèÿ ãðàæ­äàí ïî ìåñòó èõ æèòåëüñòâà íà ÷àñòè òåððèòîðèè ìóíèöè­ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ äëÿ ñàìîñòîÿòåëüíîãî è ïîä ñâîþ îòâåòñòâåííîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ñîáñòâåííûõ èíèöèàòèâ â âîïðîñàõ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ;

. íàñåëåíèþ ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â îñóùåñòâëåíèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ëþáûõ ôîðìàõ, íå ïðîòèâîðå÷à­ùèõ Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è çàêîíîäàòåëüñòâó.

Óêàçàííûé äâîéñòâåííûé õàðàêòåð ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îáóñëîâëåí åãî ïðèðîäîé. Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå êàê íàèáî­ëåå ïðèáëèæåííàÿ ê íàñåëåíèþ âëàñòü âîçíèêàåò èç íåîáõîäèìî­ñòè ðåãóëèðîâàòü îòíîøåíèÿ íà ëîêàëüíîé òåððèòîðèè, îáåñïå­÷èâàòü óäîâëåòâîðåíèå îñíîâíûõ æèçíåííûõ ïîòðåáíîñòåé íàñå­ëåíèÿ.  äåÿòåëüíîñòè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îñîáî ñëåäóåò îòìåòèòü ñîîòíîøåíèå âëàñòíîãî è õîçÿéñòâåííîãî íà÷àë.

3. Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå èìååò îñîáûé îáúåêò óïðàâëåíèÿ – âîïðîñû ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ.

4. Îäíî èç êëþ÷åâûõ ïîíÿòèé, õàðàêòåðèçóþùèõ ìåñòíîå ñà­ìîóïðàâëåíèå êàê ôîðìó îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ âëàñòè ­ñàìîñòîÿòåëüíîñòü.

Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ãàðàíòèðóåòñÿ ãîñóäàðñòâîì. Ãîñóäàðñòâî ïðèçíàåò ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîé ôîðìû îñóùåñòâëåíèÿ íàðîäîì ïðè­íàäëåæàùåé åìó âëàñòè.

5. Âàæíåéøèì ïðèçíàêîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îòðàæà­þùèì åãî ñïåöèôèêó êàê ôîðìû îñóùåñòâëåíèÿ âëàñòè, ÿâëÿåòñÿ

ñîáñòâåííàÿ îòâåòñòâåííîñòü ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé!! .

6. Ìóíèöèïàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ èñõîäÿ èç èíòåðåñîâ íàñåëåíèÿ. Îáåñïå÷èâàåòñÿ ýòî ðàçëè÷íûìè ôîðìàìè êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû íàñåëåíèÿ çà îðãàíàìè è äîëæíîñòíûìè ëèöàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è èõ îòâåòñòâåííîñòüþ ïåðåä íàñåëåíèåì. Ôîðìû, ïîðÿäîê è óñëîâèÿ òàêîãî êîíòðîëÿ îïðåäå­ëÿþòñÿ óñòàâîì ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.

 

 



Ïîçíàêîìüòåñü ñ äðóãèìè íàøèìè ïðîåêòàìè











Òèï ðàáîòû:

Ïðåäìåò:

Ñðîê ñäà÷è:

Êîëè÷åñòâî ñòðàíèö